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quarta-feira, 21 de janeiro de 2015

Gastos Governo Federal - Série Histórica - 2004 a 2014 - Contas Nacionais - Análise Integrada - Situação Atual - Tendência de Descontrole - Parte 01

PARA: ORGANIZAÇÕES PÚBLICAS, ORGANIZAÇÕES PRIVADAS E CIDADÃOS DO BRASIL E DO MUNDO - Parte 01

Para conhecimento,

Portal da Transparência - Gastos Governo Federal - Série Histórica - 2004 a 2014
RESUMO

A)           Identifica-se o tamanho das derrapagens fiscais, do Governo Federal, do Brasil, no “Portal da Transparência - Gastos Governo Federal - Série Histórica - 2004 a 2014”, por meio do qual analisamos, minuciosamente, as contas nacionais, de forma integrada, buscando identificar a situação atual da situação, fiscal, do país, e que demonstrou que as contas públicas brasileiras estão com tendência de descontrole total;

B)          No item 19, de referida análise, temos que do total de R$ 15.748.557.917.000,90 (R$ 15,7 TRILHÕES), em gastos, diretos, do Governo Federal, realizados entre 2004 e 2014, atualizados monetariamente -- valor sem atualização monetária é de R$ 12.198.072.173.459,50 (R$ 12,2 TRILHÕES) --, o programa “XXYZ - Pessoal, Encargos Sociais e Dívida” foi responsável por 74,093% desses gastos.

C)          Assim, de 2004 a 2014, de cada R$ 100,00, o Governo Federal utilizou R$ 74,09 para pagar, apenas, três despesas: pessoal, encargos sociais e dívidas.

D)          No item nº 25, de referida análise, temos que a amortização e pagamento de juros da dívida pública federal (R$ 826,7 BILHÕES) representaram 56% do total das despesas do Governo Federal, em 2014 (R$ 1,47 TRILHÕES).

E)           No item 69, de referida análise, temos a demonstração da crescente paralisia do Governo Federal, por falta de recursos, quase que integralmente direcionados para pagamento das três despesas citadas anteriormente, especialmente pagamento de juros e amortização da dívida pública federal bruta.

F)           De 2004 a 2014, o Brasil teve 706 programas, mas deste total, apenas, 262 programas, continuam vigentes, em 2014.

G)          houve redução de 63% na quantidade de programas, no Brasil, de 2004 a 2014, como decorrência, lógica, da falta de recursos públicos, cada vez mais comprometidos com o pagamento de amortização e juros da dívida pública federal e salários e encargos de servidores públicos.

H)          No item nº 29, de referida análise, temos que a “Dívida Pública Federal Bruta” era de R$ 1.971.590.391.400,00 (R$ 1,9 TRILHÕES), em 2001, e saltou para R$ 3.466.519.331.480,00 (R$ 3,4 TRILHÕES), em 2014, acréscimo de R$ 1.494.928.940.080,00 (R$ 1,4 TRILHÕES), de 2001 a 2014, ou 76%, no período, em valores corrigidos monetariamente, ou seja, trata-se de crescimento real da “Dívida Pública Federal Bruta”, sem os efeitos inflacionários.

I)             Gastos Governo Federal - Série Histórica - 2004 a 2014 - Contas Nacionais - Análise Integrada - Situação Atual - Tendência de Descontrole:




J)           Essas análises foram produzidas por meio da utilização de dados oficiais, extraídos do “Portal da Transparência”, mantido pela Controladoria Geral da União-CGU, disponível no link http://www.portaltransparencia.gov.br/


Contas Nacionais - Análise Integrada - Situação Atual - Tendência de Descontrole

1.            Tema em Análise: Descrição e Análise Integrada das Receitas, Despesas Orçadas, Gastos Diretos do Governo Federal, Regime de Caixa e Dívida Pública Federal:

a)           Gastos anuais sem correção monetária e com correção monetária;

b)           Gastos por tipo de despesa sem correção monetária e com correção monetária;

c)           Gastos por programa sem correção monetária e com correção monetária;

d)           Gastos por executor sem correção monetária e com correção monetária;

e)           Descrição e quantificação dos programas, programas encerrados e programas vigentes sem correção monetária e com correção monetária;

f)             Gastos em relação ao pib sem correção monetária e com correção monetária;

g)           Evolução dos gastos, por programa, ano a ano, sem correção monetária e com correção monetária;

h)           Evolução dos gastos, por programa, do ano posterior em relação ao ano anterior, sem correção monetária e com correção monetária;

i)             Evolução dos gastos, por ministério, ano a ano, sem correção monetária e com correção monetária;

j)             Evolução dos gastos, por ministério, do ano posterior em relação ao ano anterior, sem correção monetária e com correção monetária;

k)           Evolução, ano a ano, das diferenças nos gastos sem correção monetária e com correção monetária;

l)             Crescimento, agregado, dos gastos, de 2004 a 2014, sem correção monetária e com correção monetária;

m)          Análises e conclusões.

2.            Sumário:

Controladoria Geral da União - Portal da Transparência - Gastos Diretos do Governo Federal - Série Histórica - Por Tipo da Despesa
Sumário
Tema em Análise: Descrição e Análise Integrada das Receitas, Despesas Orçadas, Gastos Diretos do Governo Federal, Regime de Caixa e Dívida Pública Federal
Item
Conteúdo
01
Tema da Análise - Descrição e Análise Integrada das Receitas, Despesas Orçadas, Gastos Diretos do Governo Federal, Regime de Caixa e Dívida Pública Federal:
02
Sumário
03 a 04
Contextualização
05
Receitas Decorrentes da Arrecadação Federal - (2004 a 2013) - Com Atualizaçao Monetária e Sem Atualização Monetária
05
Fluxo de Financiamento da Dívida Pública Federal - (2004 a 2013) - Emissão de Títulos - Com Atualizaçao Monetária e Sem Atualização Monetária
05
Fluxo de Financiamento da Dívida Pública Federal - (2004 a 2013) - Resgate de Títulos - Com Atualizaçao Monetária e Sem Atualização Monetária
05
Despesas Orçadas do Governo Federal - (2004 a 2013) - Com Atualizaçao Monetária e Sem Atualização Monetária
05
Gastos Diretos do Governo Federal - (2004 a 2013) - Com Atualizaçao Monetária e Sem Atualização Monetária
05
Dívida Pública Federal Bruta - (2004 a 2013) - Com Atualizaçao Monetária e Sem Atualização Monetária
10º
05
Saldo em Caixa Para o Governo Federal Gastar - (2004 a 2013) - Com Atualizaçao Monetária e Sem Atualização Monetária
11º
05
Resultado do Saldo em Caixa Para o Governo Federal Gastar - (2004 a 2013) - Com Atualizaçao Monetária e Sem Atualização Monetária
12º
06 a 08
Explicações para sobra de caixa, no valor de R$ 937.726.261.364,95 (R$ 937,7 BILHÕES), valores de 2004 a 2013, sem correção monetária, e R$ 1.206.814.260.584,52 (R$ 1,2 TRILHÕES), valores de 2004 a 2013, com correção monetária
13º
09
De 2004 a 2014, o Governo Federal gastou, de forma direta, R$ 12.198.072.173.459,50 (R$ 12,1 TRILHÕES), em valores não corrigidos monetariamente ou R$ 15.748.557.917.000,90 (R$ 15,7 TRILHÕES), no mesmo período, em valores corrigidos monetariamente.
14º
10
Em valores corrigidos monetariamente, os gastos diretos do Governo Federal passam de R$ 1.234.230.428.752,51 (R$ 1,2 TRILHÕES), em 2004, para R$ 1.556.361.176.554,20 (R$ 1,5 TRILHÕES), em 2013, diferença de R$  322.130.747.801,69 (R$ 322,1 BILHÕES) de 2004 para 2013, ou crescimento dos gastos diretos de 26,1%.
15º
11 a 13
De 2004 a 2012, a despesa "XXYZ - Pessoal, Encargos Sociais e Dívida", totalizou R$ 8.504.536.664.244,08 (R$ 8,5 TRILHÕES), para uma despesa total de R$ 12.198.072.173.459,50 (R$ 12,1 TRILHÕES), no mesmo período.
16º
14
Porque há sobra de caixa, no valor de R$ 937.726.261.364,95 (R$ 937,7 BILHÕES), valores de 2004 a 2013, sem correção monetária, e R$ 1.206.814.260.584,52 (R$ 1,2 TRILHÕES), valores de 2004 a 2013, com correção monetária?
17º
15
Resposta: por que o total de gastos diretos, do Governo Federal, em 2013, não é de R$ 12.198.072.173.459,50 (R$ 12,1 TRILHÕES), mas referidos gastos são de, pelo menos, R$ 13.428.736.389.705,60 (R$ 13,4 TRILHÕES), que é resultado da soma dos gastos de R$ 12.198.072.173.459,50 (R$ 12,1 TRILHÕES), registrados no Portal da Transparência, mais os gastos do programa “XXYZ - Pessoal, Encargos Sociais e Dívida”, no valor de R$ 1.230.664.216.246,05 (R$ 1,2 TRILHÕES), omitidos do Portal da Transparência, que é o valor de referida despesa que estimamos para 2013 como sendo o mesmo valor de gastos com referido programa em 2012.
18º
19
Gastos diretos do Governo Federal - Do total de R$ 12,1 TRILHÕES (SEM atualização monetária) ou R$ 15.748.557.917.000,90 (COM atualização monetária), dispendidos de 2004 a 2014, o programa “XXYZ - Pessoal, Encargos Sociais e Dívida” foi responsável por 69,72% (SEM atualização monetária) ou 74,093% (COM atualização monetária) pelos gastos diretos do Governo Federal
19º
20
receita total obtida, pelo Governo Federal, de 2004 a 2013, corrigida monetariamente, foi de R$ 10.025.091.534.971,30 (R$ 10,0 TRILHÕES), conforme tabela abaixo reproduzida, quando referida receita passa de R$ 716.199.839.281,36 (R$ 716,1 BILHÕES), em 2004, valor corrigido monetariamente, para R$ 1.249.899.558.593,03 (R$ 1,2 TRILHÕES), em 2013, valor corrigido monetariamente, incremento de R$ 533.699.719.311,67 (R$ 533,6 BILHÕES) ou 74,5%, no período
20º
21
Em valores corrigidos monetariamente, os gastos diretos do Governo Federal passaram de R$ 1.234.230.428.752,51 (R$ 1,2 TRILHÕES), em 2004, para R$ 1.556.361.176.554,20 (R$ 1,5 TRILHÕES), em 2013, diferença de R$ 322.130.747.801,69 (R$ 322,1 BILHÕES), de 2004 para 2013, ou crescimento dos gastos diretos de 26,1%.
21º
22
No mesmo período de 2004 a 2013, a receita cresce R$ 533.699.719.311,67 (R$ 533,6 BILHÕES) ou 74,5%, mas por que razão, em 2014, o Governo Federal está com dificuldades para manter superávit primário suficiente para amortização e pagamento de juros da dívida pública federal?
22º
24
Gastos do Governo Federal com amortização e juros da dívida pública brasileira.
23º
25
Quando se compara quanto a amortização e pagamento de juros da dívida pública federal representa no total dos gastos diretos do Governo Federal, constata-se, por exemplo, que em 2004, a amortização e pagamento de juros, representavam 70% do total das despesas do Governo Federal.
24º
25
Quando se compara quanto a amortização e pagamento de juros da dívida pública federal representa no total dos gastos diretos do Governo Federal, constata-se, por exemplo, que em 2014, a amortização e pagamento de juros, representavam 56% do total das despesas do Governo Federal.
25º
26
Quando se corrige, ano a ano, o valor dos gastos diretos do Governo Federal, e o valor da amortização e pagamento de juros da dívida pública federal, de 2004 a 2014, nota-se que, em 2013, o pagamento de juros e amortização da dívida pública representava 44% do total de gastos do Governo Federal
26º
28
A dívida bruta do Governo Federal saltou de R$ 885.907.185.497,79 (R$ 885,9 BILHÕES), em 2001, para R$ 3.299.930.936.163,62 (R$ 3,2 TRILHÕES), em 2014, valores não corrigidos monetariamente
27º
29
A “Dívida Pública Federal Bruta” era de R$ 1.971.590.391.400,00 (R$ 1,9 TRILHÕES), em 2001, e saltou para R$ 3.466.519.331.480,00 (R$ 3,4 TRILHÕES), em 2014, acréscimo de R$ 1.494.928.940.080,00 (R$ 1,4 TRILHÕES), de 2001 a 2014, ou 76%, no período, em valores corrigidos monetariamente, ou seja, trata-se de crescimento real, sem os efeitos inflacionários.
28º
31
No período de 2004 a 2013, o Governo Federal emitiu R$ 5.384.998.199.440,03 (R$ 5,3 TRILHÕES) em títulos públicos federais, em valores corrigidos monetariamente.
29º
32
As emissões de títulos públicos federais de R$ 5.384.998.199.440,03 (R$ 5,3 TRILHÕES) correspondem a 64% do saldo total atual (R$ 3.466.519.331.480,00 ou R$ 3,4 TRILHÕES) da dívida pública federal bruta.
30º
33
Demonstração da dinâmica tendente ao descontrole no pagamento da dívida pública federal e no pagamento dos juros da dívida pública federal, a exemplo de alguém que vive entrando e saindo do cheque especial, pagando cada vez mais juros e, ainda que pague cada vez mais juros, no final, o saldo devedor cresce sempre, e o valor dos juros a pagar, no futuro, também cresce sempre, apesar de os juros serem periodicamente amortizados pelo devedor e/ou incorporados no saldo devedor da dívida, nas respectivas datas de exigibilidade, o que demonstra clara tendência de que em algum momento as receitas provenientes com arrecadação do Governo Federal não serão suficientes para pagamento dos juros exigíveis em determinado período, no curto prazo, e sequer do principal da dívida.
31º
33
Descontrole do Governo Federal nas amortizações e pagamentos de juros da dívida pública federal ameaça a solidez do Sistema Financeiro Nacional, considerando que os bancos são grandes compradores de títulos públicos federais, no Brasil, juntamente com investidores internos e externos, e se o Governo Federal deixar, por alguma razão, de honrar seus compromissos, toda a economia do Brasil quebrará, de uma hora para outra.
32º
37 a 44
Contextualização sobre o déficit em conta corrente.
33º
45
Para fazer o câmbio de US$ 400 BILHÕES, a R$ 2,00 por dólar, em 05 anos, para internalizar US$ 80 BILHÕES, por ano, o Brasil deveria emitir R$ 800 BILHÕES em títulos públicos federais, em uma PRIMEIRA OPERAÇÃO com o "INVESTIDOR Nº 01" (várias pessoas que estariam comprando títulos públicos federais, no Brasil), onde o país pagaria uma PRIMEIRA taxa selic de 10% a.a, sobre R$ 160 BILHÕES, por ano, o que, grosso modo, geraria pagamento de juros, pelo Brasil, da ordem de R$ 54,9 BILHÕES, em média, por ano, ou R$ 274,5 BILHÕES, em 05 anos (Fonte: planilha “Juros pagos pelo Brasil - Deficit em Conta Corrente - US$ 80 Bilhoes.xls”, em anexo).
34º
46
Depois que o Brasil arrecadasse os R$ 800 BILHÕES, do "INVESTIDOR Nº 01", por meio da "DÍVIDA PÚBLICA Nº 01", entregaria esses recursos ao "INVESTIDOR Nº 02" (investidores que estariam trazendo dólares para o Brasil para financiar o déficit em conta corrente, por meio de capital especulativo), que, também, aplicariam seus recursos, em reais, em títulos públicos federais, em uma SEGUNDA OPERAÇÃO, que gera a "DÍVIDA PÚBLICA Nº 02", no valor de MAIS R$ 800 BILHÕES, onde o Brasil pagará uma SEGUNDA taxa selic de 10% a.a., sobre R$ 160 BILHÕES, por ano, o que, grosso modo, vai gerar pagamento de juros, pelo Brasil, da ordem de R$ 54,9 BILHÕES, em média, por ano, ou R$ 274,5 BILHÕES, em 05 anos.
35º
47
Dessa forma, resumida, fica fácil de compreender que para o Brasil internalizar US$ 400 BILHÕES, em 05 anos, ou US$ 80 BILHÕES (R$ 160 BILHÕES), por ano, para financiar o seu déficit em conta corrente, faria dívidas, TOTAIS, no valor de R$ 1,6 TRILHÕES, em 05 anos, ou R$ 320 BILHÕES, por ano, e pagará juros, no valor, total, de R$ 548,9 BILHÕES, em 05 anos, ou R$ 108,8 BILHÕES, por ano, fazendo com que a dívida pública, bruta, salte de R$ 3,2 TRILHÕES, em 2014, ara R$ 4,8 TRILHÕES (R$ 1,6 TRILHÕES + R$ 3,2 TRILHÕES), em 2019.
36º
48
O orçamento geral da União de 2011, executado, foi de R$ 1,571 TRILHÃO (UM TRILHÃO QUINHENTOS E SETENTA E UM BILHÕES DE REAIS), sendo que R$ 708 BILHÕES foram destinados ao pagamento de juros e amortizações da dívida pública, o que representou 45,05% do orçamento geral da União de 2011. 
37º
49
O Brasil estaria acrescentando o pagamento de mais R$ 109,8 BILHÕES, em custos, para o orçamento geral da União, correspondentes à divisão, por quatro, do total de juros de R$ 548,9 BILHÕES, que seriam pagos em 05 anos, quando o Brasil recebesse mais R$ 1.600.000.000.000,00 (Um Trilhão e Seiscentos Bilhões de Reais) dos investidores, fazendo com que o total de pagamento de juros, pelo Brasil, salte de R$ 708.000.000.000,00 (Setecentos e Oito Bilhões de Reais) para R$ 817,8 BILHÕES, elevando o percentual do orçamento geral da União, comprometido com o pagamento de juros, de 45,05% para 52,6%, em função do crescimento da dívida pública bruta, para financiar o déficit em conta corrente.
38º
50
Não devemos nos esquecer, contudo, que o crescimento da dívida pública, brasileira, não se restringe, apenas, ao financiamento do crescente déficit em conta corrente, conforme visto acima.
39º
51
O Brasil, também, pretende acrescentar o pagamento de mais R$ 370.423.449.000,00 (Trezentos e Setenta Bilhões, Quatrocentos e Vinte e Três Milhões, Quatrocentos e Quarenta e Nova Mil Reais), correspondentes à divisão, por quatro, do total de juros de R$ 1.481.693.796.000,00 (Um trilhão, Quatrocentos e Oitenta e Um Bilhões, Seiscentos e Noventa e Três Milhões, Setecentos e Noventa e Seis Mil Reais), que seriam pagos em 04 anos, quando o BNDES receber mais R$ 1.800.000.000.000,00 (Um Trilhão e Oitocentos Bilhões de Reais) do Tesouro Nacional, fazendo com que  o total de pagamento de juros, pelo Brasil, salte de R$ 708.000.000.000,00 (Setecentos e Oito Bilhões de Reais) para R$ 1,2 TRILHÕES, fazendo com que o percentual do orçamento geral da União, comprometido com o pagamento de juros, salte de 45,05% para 75,63%, em função do brutal crescimento da dívida pública bruta.
40º
54
O Governo Federal, na gestão do país, tem um limite de despesa, contido no orçamento geral da união e que, claramente, não foi respeitado de 2004 em diante, conforme demonstrações anteriores, pois se gastou muito mais do que os gastos previstos em orçamento, fora da alçada prevista para gastos que o Congresso Nacional concede ao Presidente da República, quando aprova o orçamento, o que gerou excesso de endividamento do país, e criou grande risco a nação de quebra ou bancarrota e, desta forma, se essa gestão, inconsequente, acima demonstrada em números, não se enquadra como “Crime de Responsabilidade”, previsto no artigo 85, da Constituição Federal de 1988, o que mais poderá se enquadrar como crime de responsabilidade?
41º
55
Os chamados crimes de responsabilidade correspondem às infrações político-administrativas cometidas no desempenho da função presidencial, desde que definidas por lei federal. Estabelece a Constituição Federal como crimes de responsabilidade condutas que atentam contra a Constituição e, especialmente, contra a existência da União, o livre exercício dos Poderes do Estado, a segurança interna do País, a probidade da Administração, a lei orçamentária, o exercício dos direitos políticos, individuais e sociais e o cumprimento das leis e das decisões judiciais (CF , art. 85)”.
42º
56
Gastos diretos do Governo Federal em relação ao PIB.
43º
57
Descrição dos "Elementos de Despesa".
44º
58
Dos R$ 12,1 TRILHÕES de gastos diretos do Governo Federal, realizados de 2004 a 2014 (até 10/2014), R$ 7,2 TRILHÕES se referem a “Amortização e Juros da Dívida” (59%), R$ 3,1 TRILHÕES se referem a “Outras Despesas Correntes” (26%), R$ 1,3 TRILHÕES se referem a “Pessoal e Encargos Sociais” (11%), R$ 274,6 BILHÕES se referem a “Inversões Financeiras”.
45º
59 e 60
A informação, constante do “Portal da Transparência”, de que os “Investimentos”, do Governo Federal, somaram R$ 176,9 BILHÕES, de 2004 a 2014 (até 10/2014), num universo de R$ 12,1 TRILHÕES em gastos diretos do Governo Federal, no mesmo período, representando 1% do total de referidos gastos, contrasta com as informações divulgadas, pela imprensa, de que as taxas de investimento, REALIZADAS PELAS EMPRESAS, em relação do PIB, são de mais de 18%.
46º
61 a 64
Investimentos das empresas, em relação ao PIB e investimentos do Governo Federal, em relação ao PIB).
47º
65 a 66
Participação percentual de cada "Elemento de Despesa", no total de gastos diretos do Governo Federal.
48º
67
Dos 74 itens de despesa, listados acima, realizadas pelo Governo Federal, no período de 2004 a 2014, 15 itens de despesa (21% do total de 72 itens de despesa) -- “76 - Principal Corrigido da Dívida Mobiliária Refinanciado” (35,11%), “01 - Aposentadorias e Reformas” (11,39%), “23 - Juros, Deságios e Descontos da Dívida Mobiliária” (10,73%), “72 - Principal da Dívida Mobiliária Resgatado” (8,88%), “03 - Pensões” (4,45%), “54 - APOSENTADORIAS DO RGPS - AREA URBANA” (3,92%), “11 - Vencimentos e Vantagens Fixas - Pessoal Civil” (3,46%), “71 - Principal da Dívida Contratual Resgatado” (3,40%), “66 - Concessão de Empréstimos e Financiamentos” (2,02%), “10 - Outros Benefícios de Natureza Social” (1,76%), “39 - Outros Serviços de Terceiros - Pessoa Jurídica” (1,65%), “56 - PENSOES DO RGPS - AREA URBANA” (1,46%), “53 - APOSENTADORIAS DO RGPS - AREA RURAL” (1,26%), “05 - Outros Benefícios Previdenciários” (1,17%), “12 - Vencimentos e Vantagens Fixas - Pessoal Militar” (1,04%) -- foram responsáveis por 91,71% do total de despesas de R$ 12,1 TRILHÕES, de 2004 a 2014, enquanto 59 itens de despesas (79% do total de 72 itens de despesa) foram responsáveis por 8,29% do total de R$ 12,1 TRILHÕES, de 2004 a 2014.
49º
68
Quando se analisa, apenas, os 04 itens de despesas relacionadas ao endividamento público -- (“76 - Principal Corrigido da Dívida Mobiliária Refinanciado” (35,11%), “23 - Juros, Deságios e Descontos da Dívida Mobiliária” (10,73%), “72 - Principal da Dívida Mobiliária Resgatado” (8,88%), “71 - Principal da Dívida Contratual Resgatado” (3,40%) --, descobre-se que para um total de gastos de R$ 12,1 TRILHÕES, de 2004 a 2014, o Governo Federal pagou R$ 7 TRILHÕES em serviço da dívida pública, o que representou 58,12% do total de gastos do período, conforme tabela abaixo, extraída da aba “Serviço da Dívida Pública”, da planilha em anexo, o que significa dizer que de 2004 a 2014, 58,12% do orçamento de gastos diretos, executados pela União, foram comprometidos com o serviço da dívida pública brasileira, o que é bastante elevado.
50º
69
De 2004 a 2014, o Brasil teve 706 programas, mas que deste total, apenas, 262 programas, continuam vigentes, em 2014, ou seja, houve redução de 63% na quantidade de programas, no Brasil, como decorrência, lógica, da falta de recursos públicos, cada vez mais comprometidos com o pagamento de amortização e juros da dívida pública federal e salários e encargos de servidores públicos.
51º
70
Gastos diretos do Governo Federal, por Ministério, de 2004 a 2014, com o Ministério da Fazenda concentrando 61,81% do total de gastos do país, seguido pelo Ministério da Previdência Social, com 21,22%.
52º
71 e 72
Gastos Por Função - Constam 1.819 ações governamentais, sendo que 19 ações consomem 90,6% do total dos gastos do Governo Federal, em 2014.
53º
73
Acesso à relação dos beneficiários dos pagamentos efetuados pelo Governo Federal.

3.            Em função da desaceleração, continuada e sincronizada, da economia do Brasil e do mundo, os brasileiros devem melhorar a gestão das despesas públicas, considerando que não há espaço para aumento da carga tributária para continuar bancando as ineficiências de gestão, provocadas por descaso e falta de acompanhamento de políticos, partidos políticos, funcionários públicos, dos cidadãos, em geral, e das recomendações dos órgãos de fiscalização, que nem sempre são seguidas, bem como, também, pela própria corrupção, desenfreada, que cresceu, muito, no Brasil, na última década, em função da certeza da impunidade.

4.            Nesta análise, vamos “mergulhar”, fundo, nas contas públicas do Governo Federal como, por exemplo, evolução, de 2004 a 2014 (até 10/2014), dos gastos públicos, diretos, realizados pelo Governo Federal, por meio da utilização dos dados constantes do “Portal da Transparência”, disponível no link http://www.portaltransparencia.gov.br/, “Consultas”, “Despesas”, “Informações Mensais - Gastos Diretos do Governo”, por “Tipo de Despesa”, por “Órgão Executor” e por “Programa”.

5.            Na planilha “Resumo Geral - 29.11.2014.xls”, em anexo, abas “Resumo Geral 1” e “Resumo Geral 2”, abaixo transcritas, fiz o resumo, geral, da situação das contas públicas brasileiras, de 2004 a 2013, sendo que nas demais planilhas há diversas variáveis com números anteriores a 2004 e de 2014:

a)            Aba “Resumo Geral 1”:

Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão - Secretaria de Orçamento Federal - 1.1. RESULTADO PRIMÁRIO DO GOVERNO CENTRAL - R$
BACEN - Série Histórica da Dívida líquida e Bruta do Governo Geral
Dívida Líquida e Bruta do Governo Geral1/ (R$) - Metodologia Utilizada Até 2007
Valor da Variável Corrigida Monetariamente Pelo INPC - Dezembro do Ano da Variável Até 10/2014
Ano
SEM CORREÇÃO MONETÁRIA
COM CORREÇÃO MONETÁRIA
Receitas Decorrentes da Arrecadação Federal
2004 a 2013
6.512.288.924.012,14
10.025.091.534.971,30
Fluxo de Financiamento da Dívida Pública Federal - Emissão Títulos
2004 a 2013
3.973.500.044.118,44
5.384.998.199.440,03
Fluxo de Financiamento da Dívida Pública Federal - Resgate de Títulos
2004 a 2013
 3.218.436.502.756,23
 4.302.811.370.692,19
Despesas Orçadas do Governo Federal
2004 a 2013
5.946.434.641.092,43
9.604.001.457.771,27
Gastos Diretos do Governo Federal
2004 a 2013
10.727.050.423.884,50
14.203.275.473.826,80
Dívida Pública Federal Bruta
2004
1.331.760.699.856,73
2.244.172.465.923,78
2013
3.177.361.382.694,54
3.368.468.163.031,82
Saldo em Caixa Para o Governo Federal Gastar
2004 a 2013
11.664.776.685.249,40
15.410.089.734.411,40
Resultado do Saldo Em Caixa Caixa Para Gastar
2004 a 2013
937.726.261.364,95
1.206.814.260.584,52

Fonte Dados - Link: http://www.orcamentofederal.gov.br/informacoes-orcamentarias/pasta-estatisticas-fiscais/01.-resultado-primario-do-governo-federal
Secretaria de Orçamento Federal
SEPN 516 bloco D, Lote 8 - Acesso W3/W2 Norte
70770-524 - Brasília/DF
Telefone:(61) 2020-2000
Atualização Inflação - Fonte - Link: http://economia.uol.com.br/financas-pessoais/calculadoras/2013/01/01/indices-de-inflacao.htm

b)           Aba “Resumo Geral 2”:

Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão - Secretaria de Orçamento Federal - 1.1. RESULTADO PRIMÁRIO DO GOVERNO CENTRAL - R$
BACEN - Série Histórica da Dívida líquida e Bruta do Governo Geral
Dívida Líquida e Bruta do Governo Geral1/ (R$) - Metodologia Utilizada Até 2007
Valor da Variável Corrigida Monetariamente Pelo INPC - Dezembro do Ano da Variável Até 10/2014
Ano
SEM CORREÇÃO MONETÁRIA
COM CORREÇÃO MONETÁRIA
Receitas Decorrentes da Arrecadação Federal


Receita Total - Não Corrigida - R$
Receita Total - Corrigida Monetariamente - R$
2004 a 2013
6.512.288.924.012,14
10.025.091.534.971,30
Fluxo de Financiamento da Dívida Pública Federal - Emissão Títulos


Emissão de Títulos - Mercado e Outras Operações de Crédito - Não Corrigido Monetariamente - R$
Valor da Emissão de Títulos - Mercado e Outras Operações de Crédito Corrigidos Monetariamente
2004 a 2013
3.973.500.044.118,44
5.384.998.199.440,03
Fluxo de Financiamento da Dívida Pública Federal - Resgate de Títulos


Resgate de Títulos - Mercado e Outras Operações de Crédito - Não Corrigido Monetariamente - R$
Resgate de Títulos - Mercado e Outras Operações de Crédito - Corrigido Monetariamente - R$
2004 a 2013
 3.218.436.502.756,23
 4.302.811.370.692,19
Despesas Orçadas do Governo Federal


Despesa Orçamentária Total - Não Corrigida - R$
Despesa Orçamentária Total - Corrigida Monetariamente - R$
2004 a 2013
5.946.434.641.092,43
9.604.001.457.771,27
Gastos Diretos do Governo Federal


Total dos Gastos Diretos do Governo Federal Não Corrigidos Monetariamente - R$
Valor Total dos Gastos Diretos do Governo Federal Corrigidos Monetariamente
2004 a 2013
10.727.050.423.884,50
14.203.275.473.826,80
Dívida Pública Federal Bruta


Dívida Bruta do Governo Geral - Sem Correção Monetária
Valor da Dívida Bruta do Governo Geral Corrigida Monetariamente
2004
1.331.760.699.856,73
2.244.172.465.923,78
2013
3.177.361.382.694,54
3.368.468.163.031,82
Saldo em Caixa Para o Governo Federal Gastar


Saldo em Caixa Para o Governo Federal Gastar (Receita Total + Entradas de Novos Aportes da Dívida Pública Federal
Saldo Em Caixa Para o Governo Federal Gastar Menos Valor Total dos Gastos Corrigidos Monetariamente
2004 a 2013
11.664.776.685.249,40
15.410.089.734.411,40
Resultado do Saldo Em Caixa Caixa Para Gastar


RESULTADO do Saldo Em Caixa Para o Governo Federal Gastar Menos Valor Total dos Gastos Corrigidos Monetariamente
RESULTADO do Saldo Em Caixa Para o Governo Federal Gastar Menos Valor Total dos Gastos Corrigidos Monetariamente
2004 a 2013
937.726.261.364,95
1.206.814.260.584,52

Fonte Dados - Link: http://www.orcamentofederal.gov.br/informacoes-orcamentarias/pasta-estatisticas-fiscais/01.-resultado-primario-do-governo-federal
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Atualização Inflação - Fonte - Link: http://economia.uol.com.br/financas-pessoais/calculadoras/2013/01/01/indices-de-inflacao.htm

6.            No item , da tabela acima, que trata do campo “RESULTADO do Saldo Em Caixa Para o Governo Federal Gastar Menos Valor Total dos Gastos” pode-se notar que há sobra de caixa, no valor de R$ 937.726.261.364,95 (R$ 937,7 BILHÕES), valores de 2004 a 2013, sem correção monetária, e R$ 1.206.814.260.584,52 (R$ 1,2 TRILHÕES), valores de 2004 a 2013, com correção monetária, o que me surpreendeu.

7.            Os cálculos, disponíveis na planilha “1. Resultado Primario Anual dezembro-3 - 28.11.2014.xls”, em anexo, foram refeitos, por mim, novamente e, infelizmente, não havia erro nos cálculos, razão pela qual aprofundei a análise para descobrir a razão dessa “sobra de caixa do Governo Federal”, de 2004 a 2013, já que é altamente improvável que o Governo Federal tivesse saldo credor nas contas públicas.

8.            Na planilha “Gastos Por Tipo de Despesa.xls”, em anexo, aba “Gastos Por Programa-Ano a Ano 8”, extraída do Portal da Transparência, detalhei todos os gastos do Governo Federal, de 2004 a 2014, conforme tabela abaixo reproduzida:

Portal da Transparência - Gastos Diretos do Governo Federal - Série Histórica - Por Programa - 2004 a 2014
Valor da Variável Corrigida Monetariamente Pelo IPCA - Dezembro do Ano da Variável Até 10/2014
Ano
Valor dos Gastos Diretos do Governo Federal - Por Programa - Não Corrigidos Monetariamente - R$
Valor dos Gastos Diretos do Governo Federal - Por Programa - Corrigidos Monetariamente - R$
2004
        732.430.151.665,43
     1.234.230.428.752,51
2005
        890.544.947.226,17
     1.412.852.796.562,02
2006
        937.826.907.236,56
     1.444.274.193.180,71
2007
        938.780.222.770,44
     1.387.631.108.725,29
2008
        931.122.144.673,70
     1.293.664.527.573,10
2009
     1.101.075.296.451,46
     1.467.870.887.844,36
2010
     1.044.954.183.925,74
     1.318.745.156.987,94
2011
     1.286.987.980.853,56
     1.523.044.711.013,59
2012
     1.395.266.065.163,62
     1.564.600.497.220,69
10º
2013
     1.468.062.531.859,46
     1.556.361.176.554,20
11º
2014
     1.471.021.741.633,34
     1.545.282.432.586,52
Total

   12.198.072.173.459,50
   15.748.557.917.000,90

Fonte - Link: http://www.portaltransparencia.gov.br
Nota: Dados de 01/2014 a 10/2014

9.            De 2004 a 2014, o Governo Federal gastou, de forma direta, R$ 12.198.072.173.459,50 (R$ 12,1 TRILHÕES), em valores não corrigidos monetariamente ou R$ 15.748.557.917.000,90 (R$ 15,7 TRILHÕES), no mesmo período, em valores corrigidos monetariamente.

10.         Em valores corrigidos monetariamente, os gastos diretos do Governo Federal passam de R$ 1.234.230.428.752,51 (R$ 1,2 TRILHÕES), em 2004, para R$ 1.556.361.176.554,20 (R$ 1,5 TRILHÕES), em 2013, diferença de R$  322.130.747.801,69 (R$ 322,1 BILHÕES) de 2004 para 2013, ou crescimento dos gastos diretos de 26,1%, no período, o que ainda não responde porque há sobra de caixa, no valor de R$ 937.726.261.364,95 (R$ 937,7 BILHÕES), valores de 2004 a 2013, sem correção monetária, e R$ 1.206.814.260.584,52 (R$ 1,2 TRILHÕES), valores de 2004 a 2013, com correção monetária.

11.         Prosseguindo nas pesquisas, elaborei a planilha “Gastos Por Tipo de Despesa.xls”, em anexo, abas “Gastos Por Programa-Ano a Ano 1” e “Gastos Por Programa-Ano a Ano 1.1”, extraída do Portal da Transparência, onde detalhei todos os gastos do Governo Federal, de 2004 a 2014, conforme tabela abaixo reproduzida:

Portal da Transparência - Gastos Diretos do Governo Federal - Série Histórica - Por Programa - 2004 a 2014
Programa
Total no ano (R$)
4471º
XXYZ - Pessoal, Encargos Sociais e Dívida
     8.504.536.664.244,08
4472º
2004
        702.926.715.522,06
4473º
2005
        854.509.237.367,94
4474º
2006
        901.339.347.098,43
4475º
2007
        890.131.439.655,86
4476º
2008
        867.619.047.262,07
4477º
2009
        993.258.602.979,73
4478º
2010
        920.915.380.104,04
4479º
2011
     1.143.172.678.007,90
4480º
2012
Total

Fonte - Link: http://www.portaltransparencia.gov.br
Nota: Dados de 01/2014 a 10/2014

12.         Detectei, fazendo essas contas, que o programa “XXYZ - Pessoal, Encargos Sociais e Dívida”, no valor de R$ 8.504.536.664.244,08 (R$ 8,5 TRILHÕES), de 2004 a 2014, não corrigido monetariamente, só integra os gastos diretos do Governo Federal de 2004 a 2012, ou seja, referidos gastos estão ausentes das contas apresentadas pela Controladoria Geral da União, no Portal da Transparência, conforme podemos notar da tabela acima reproduzida, como sendo o total de gastos do Governo Federal, no período de 2004 a 2014.

13.         Lembremos da pergunta a ser respondida.

14.         Porque há sobra de caixa, no valor de R$ 937.726.261.364,95 (R$ 937,7 BILHÕES), valores de 2004 a 2013, sem correção monetária, e R$ 1.206.814.260.584,52 (R$ 1,2 TRILHÕES), valores de 2004 a 2013, com correção monetária?

15.         Resposta: por que o total de gastos diretos, do Governo Federal, em 2013, não é de R$ 12.198.072.173.459,50 (R$ 12,1 TRILHÕES), mas referidos gastos são de, pelo menos, R$ 13.428.736.389.705,60 (R$ 13,4 TRILHÕES), que é resultado da soma dos gastos de R$ 12.198.072.173.459,50 (R$ 12,1 TRILHÕES), registrados no Portal da Transparência, mais os gastos do programa “XXYZ - Pessoal, Encargos Sociais e Dívida”, no valor de R$ 1.230.664.216.246,05 (R$ 1,2 TRILHÕES), omitidos do Portal da Transparência, que é o valor de referida despesa que estimamos para 2013 como sendo o mesmo valor de gastos com referido programa em 2012.

16.         Em conclusão, em 2013, não houve sobra de caixa, pois o Governo Federal torrou todos os recursos disponíveis.

17.         Se não houve erro na divulgação dos dados pela Controladoria Geral da União, no Portal da Transparência, ou erros materiais, de cálculo ou de interpretação deste analista, se os dados do programa “XXYZ - Pessoal, Encargos Sociais e Dívida não estivessem faltando, também, em 2014, o total dos gastos, acumulados, até 2014, seria de R$  14.659.400.605.951,70 (Premissa Conservadora: “XXYZ - Pessoal, Encargos Sociais e Dívida” de R$ 1.230.664.216.246,05, em 2013, e de R$ 1.230.664.216.246,05, em 2014) e não de R$ 12.198.072.173.459,50).

18.         Outra constatação chama a atenção em torno dos gastos diretos do Governo Federal com o programa “XXYZ - Pessoal, Encargos Sociais e Dívida”, além da omissão dessa despesa do total das despesas de 2013 e 2014 que é o alto percentual de participação dessa despesa no total das despesas federais. Vejamos!

19.         Quando se analisa os gastos diretos do Governo Federal, por programa, descobre-se que do total de R$ 12,1 TRILHÕES (SEM atualização monetária) ou R$ 15.748.557.917.000,90 (COM atualização monetária), conforme itens “a” e “b”, abaixo, dispendidos de 2004 a 2014, o programa “XXYZ - Pessoal, Encargos Sociais e Dívida” foi responsável por 69,72% (SEM atualização monetária) ou 74,093% (COM atualização monetária), do total de gastos diretos do Governo Federal, no período em questão, cujos cálculos estão disponíveis nas abas “Ordem Gastos Mais Elevados 1”, “Ordem Gastos Mais Elevados 2”, “Gastos Por Programa-Ano a Ano 9“ e “Gastos Por Programa-Ano-Ano 10”, da planilha “Gastos Por Tipo de Despesa - 29.11.2014.xls”, em anexo:

a)           Gastos Diretos do Governo Federal (Por Programa - NÃO Atualizados Monetariamente):

Portal da Transparência - Gastos Diretos do Governo Federal - Série Histórica - Por Programa - 2004 a 2014
Programa
Total de 2004 a 2014 (R$)
%
XXYZ - Pessoal, Encargos Sociais e Dívida
     8.504.536.664.244,08
69,720%
0907 - Operações Especiais: Refinanciamento da Dívida Interna
        997.432.801.492,01
8,177%
2061 - Previdência Social
        646.056.461.814,74
5,296%
0905 - Operações Especiais: Serviço da Dívida Interna (Juros e Amortizações)
        499.810.988.835,50
4,097%
Total
   10.647.836.916.386,30
87,291%
Demais 703 Programas
     1.550.235.257.073,15
12,709%
Total
   12.198.072.173.459,40
100,000%
Fonte - Link: http://www.portaltransparencia.gov.br
Nota: Dados de 01/2014 a 10/2014
b)           Gastos Diretos do Governo Federal (Por Programa - Atualizados Monetariamente):

Portal da Transparência - Gastos Diretos do Governo Federal - Série Histórica - Por Programa - 2004 a 2014
Valor da Variável Corrigida Monetariamente Pelo IPCA-Geral - Dezembro do Ano da Variável Até 10/2014
Programa
Valor dos Gastos Diretos do Governo Federal - Por Programa - Corrigidos Monetariamente - R$
%
XXYZ - Pessoal, Encargos Sociais e Dívida
   11.668.653.863.583,40
74,093%
0907 - Operações Especiais: Refinanciamento da Dívida Interna
     1.052.078.642.020,84
6,680%
2061 - Previdência Social
        682.263.474.844,74
4,332%
0905 - Operações Especiais: Serviço da Dívida Interna (Juros e Amortizações)
        527.440.082.684,98
3,349%
Total
   13.930.436.063.134,00
88,455%
Demais 703 Programas
     1.818.121.853.866,93
11,545%
Total

   15.748.557.917.000,90
100,000%
Fonte - Link: http://www.portaltransparencia.gov.br
Nota: Dados de 01/2014 a 10/2014

20.         Na planilha “1. Resultado Primario Anual dezembro-3 - 28.11.2014.xls”, em anexo, abas “Receita-Despesa-INPC 13” e “Receita-Despesa-INPC 13.1”, consta que a receita total obtida, pelo Governo Federal, de 2004 a 2013, corrigida monetariamente, foi de R$ 10.025.091.534.971,30 (R$ 10,0 TRILHÕES), conforme tabela abaixo reproduzida, quando referida receita passa de R$ 716.199.839.281,36 (R$ 716,1 BILHÕES), em 2004, valor corrigido monetariamente, para R$ 1.249.899.558.593,03 (R$ 1,2 TRILHÕES), em 2013, valor corrigido monetariamente, incremento de R$ 533.699.719.311,67 (R$ 533,6 BILHÕES) ou 74,5%, no período:

Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão - Secretaria de Orçamento Federal - 1.1. RESULTADO PRIMÁRIO DO GOVERNO CENTRAL - R$
Valor da Variável Corrigida Monetariamente Pelo IPCA-Geral - Dezembro do Ano da Variável Até 10/2014
Ano
Receita Total - Não Corrigida - R$
Receita Total - Corrigida Monetariamente - R$
2004
425.014.928.077,73
716.199.839.281,36
2005
490.736.336.860,92
778.554.982.618,35
2006
545.630.415.196,03
840.282.915.324,02
2007
620.357.307.374,55
931.744.606.574,54
2008
717.442.179.340,92
996.785.978.410,28
10º
2009
740.627.857.837,57
987.349.434.457,35
11º
2010
921.054.906.626,00
1.162.382.730.379,30
12º
2011
991.037.859.270,04
1.172.812.017.229,83
13º
2012
1.060.387.133.428,38
1.189.079.472.103,27
14º
2013
6.512.288.924.012,14
1.249.899.558.593,03
Total

6.512.288.924.012,14
10.025.091.534.971,30

Fonte Dados - Link: http://www.orcamentofederal.gov.br/informacoes-orcamentarias/pasta-estatisticas-fiscais/01.-resultado-primario-do-governo-federal
Secretaria de Orçamento Federal
SEPN 516 bloco D, Lote 8 - Acesso W3/W2 Norte
70770-524 - Brasília/DF
Telefone:(61) 2020-2000
Atualização Inflação - Fonte - Link: http://economia.uol.com.br/financas-pessoais/calculadoras/2013/01/01/indices-de-inflacao.htm
Percentual 75%: Crescimento de 2013 relativamente a 2004

21.         Lembremos que, em valores corrigidos monetariamente, os gastos diretos do Governo Federal passaram de R$ 1.234.230.428.752,51 (R$ 1,2 TRILHÕES), em 2004, para R$ 1.556.361.176.554,20 (R$ 1,5 TRILHÕES), em 2013, diferença de R$ 322.130.747.801,69 (R$ 322,1 BILHÕES), de 2004 para 2013, ou crescimento dos gastos diretos de 26,1%.

22.         Se no mesmo período, a receita cresce R$ 533.699.719.311,67 (R$ 533,6 BILHÕES) ou 74,5%, e se os gastos diretos do Governo Federal cresceram (R$ 322,1 BILHÕES), de 2004 para 2013 ou 26,1%, mas por que razão, em 2014, o Governo Federal está com dificuldades para manter superávit primário suficiente para amortização e pagamento de juros da dívida pública federal?

Continua na Parte 02
Atenciosamente,

Brasília-DF, Brasil 21/01/2015

ΣEMΣ EIAAM ABPAΣA
O Sol Eterno Abrasax”, o Sol Central Espiritual

CENTRO CIENTÍFICO UNIVERSAL PARA O PROGRESSO DA HUMANIDADE

CONSCIÊNCIA CÓSMICA NO PLANETA TERRA, POR INTERMÉDIO DA CONSCIÊNCIA CRÍSTICA

SÓ A FRATERNIDADE E UNIÃO ENTRE OS SERES HUMANOS, DO MUNDO, PODERÁ RESOLVER OS PROBLEMAS SOCIAIS, AMBIENTAIS, ECONÔMICOS, FINANCEIROS E DE RELACIONAMENTO, DO PLANETA TERRA. NÃO HÁ IDEOLOGIA SUPERIOR À FRATERNIDADE UNIVERSAL

"O Ser Supremo protege os fracos, impede que os fortes exacerbem o mau do seu egoísmo, em prejuízo ainda maior  dos fracos e  também protege os próprios egoístas do seu próprio egoísmo, pois ama todas as criaturas da mesma maneira."

“quando os bons não se apresentam ao campo de batalha a vitória da injustiça é justa.”.

“O poder que os homens possuem, no Planeta Terra, serve para nos ensinar que o maior PODER DO MUNDO é o PODER de dominar-se a si mesmo, que é um PODER MENOR, que te leva ao PODER MAIOR, QUE É NÃO TER PODER ALGUM, QUE É O MAIOR DE TODOS OS PODERES”.

“ADOREMOS O PAI UNIVERSAL! SAUDEMOS O SER SUPREMO!

Rogerounielo Rounielo de França
Advogado - OAB SP 117.597
Pós-Graduado em Direito Público pela Faculdade Fortium
Mestre Maçon - Loja Areópago de Brasília nº 3001
Mestre Maçon - Loja de Pesquisas Maçônicas do GODF nº 3994
Grande Oriente do Brasil-GOB
Grande Oriente do Distrito Federal-GODF
Mestre. Loja Uversa nº 5.342.482.337.666. Filiada ao Grande Oriente de Uversa, jurisdicionada pelo Sétimo Grande Oriente Super-Universo Orvônton, vinculado ao Reino Estelar do Universo dos Universos do Tempo e do Espaço (Ilha do Paraíso).
Especialista em Marketing pela Fundação Getúlio Vargas-FGV
Participante do Centro Espírita André Luiz-CEAL
Funcionário do Banco do Brasil S.A. Diretoria de Micro e Pequenas Empresas

Final

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